山西省10个煤层气区块探矿权全部转让顺利，区块面积大约为2043平方公里。这是矿业权制度改革以来中国转让的首批煤层气矿业权。近日，山西省国土资源厅官网公布了上述消息。

山西蓝焰煤层气集团有限责任公司、山西国新能源发展集团有限公司、山西美锦能源股份有限公司等7家公司沦为本轮落败者。山西省煤层气区块探矿权公开招标与顺利转让，将更进一步充分发挥市场在资源配置中的决定性起到，对深化矿业权市场化改革、专责减缓山西省煤层气资源勘查研发具备最重要意义。

山西省国土资源厅副厅长周际鹏说道。一位不愿明示的业内权威人士回应，山西省煤层气勘查区块公开招标的作法，有一点尝试和赞许，但对于后期效果目前所持慎重激进态度。

根据《2017年山西省煤层气探矿权转让结果审批》，这10个煤层气勘查区块牵涉到柳林石西、临汾、临汾南、和顺横岭、和顺西、榆社东、武乡南、古县永乐北、古县永乐、安泽南等。其中，单个区块面积为51-299平方公里，总面积大约2043平方公里，预测煤层气总资源量大约为4300亿立方米。这些区块的资源情况归属于中下品质。

上述不愿明示的人士讲解，煤层气资源质量评价标准主要有不含气量、厚度、挖出浅、渗透率、地质构造和水文。山西省煤层气资源调查评价结果显示，全省挖出浅2000米以深的含气面积为3.59万平方千米，预测资源量大约8.31万亿立方米，占到全国的27.7%。

挖出浅更深，勘探研发可玩性和成本越大。截至2015年底，山西省总计开发利用煤层气地质储量5784.01亿立方米，大约占到全国的88%，主要产于在沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘。

目前，山西优质的煤层气资源大多已设置煤层气搜、采矿权，只剩的区块大都归属于鸡肋。这位人士对界面新闻记者回应，煤层气企业在这些区块要取得成效，可玩性比较较小。与该人士的慎重态度有所不同，中标的山西国新能源发展集团信心满满。

该公司官网公布消息称之为，中标的榆社东区块坐落于榆社武乡超大型气田的核心区域，前期地质勘查资料表明，该区域煤炭资源储量约16亿吨，区块地层发育平稳，煤系非常规天然气成藏因素时空耦合较好，具备较小的煤层气、页岩气、颗粒砂岩气资源研发潜力。可行性预测，这块面积约237平方千米的区块，仅有煤层气储量约480亿立方米。

山西国新能源发展集团回应，将大大增大勘查研发区域和力度，谋求周边拟定让空白区块的勘查研发，强化专责布局，规模化发展，谋求勘查研发面积超过780平方千米。值得注意的是，榆社东煤层气勘查区块是《山西省国土资源科技创新行动计划》中深部煤层气勘查评价、三气共计搜共计采行根本性科技项目的最重要基地。三气是指煤层气、颗粒砂岩气和页岩气。

在山西的不少矿区在有所不同层位不存在着煤层气与颗粒砂岩气、页岩气等气体矿产;鄂尔多斯盆地东缘开发利用颗粒砂岩气储量约2000多亿立方米。各类资源的勘查研发在主攻目标、铁矿工艺和利益表达意见等方面不存在差异，同时在研发顺序、空间布局、开采部署等方面又必须统筹兼顾、有序协商。这给煤层气研发带给较小可玩性。上述业内专家回应，仍然以来，业内都将目光看著在煤层气企业和煤矿企业矿权重合的问题上。

煤层气矿权和油气的矿权重合，才是制约煤层气勘探研发潜力的最主要因素。数据表明，截至2015年底，山西省境内共计设置煤层气及油气矿业权注册面积5.49万平方千米。其中煤层气矿业权注册面积3.06万平方千米。

此外，煤层气补贴也是业内老生常谈的问题之一。为了推展中国煤层气发展，2016年财政部发文具体十三五期间煤层气财政补贴标准从0.2元/立方米提升到0.3元/立方米。

山西省在此基础上按0.1元/立方米预拨省级设施资金。但这依然高于业内预期的0.6元/立方米。

如果补贴不做到，煤层气的发展会太快。这位人士回应。2016年，中国煤层气产量74.8亿立方米，放采量为170亿立方米。

煤层气并不是中国非常规油气资源探矿权首个公开招标的矿种。2011年6月，为了加快中国页岩气研发，国土资源部启动了中国页岩气探矿权首轮招标。作为超越中国油气行业上游资源独占的冰山之荐，各企业在这场淘金热中摩拳擦掌。次年9月，第二轮页岩气探矿权招标启动，更有了83家企业参予招标，最后产生了19个区块16家中标企业，其中中央企业6家、地方企业8家、民营企业2家。

除了中石化、中石油在页岩气领域获得引人注目进展之外，其他页岩气勘查区块的企业进展较慢。勘探可玩性大、成本投放低、报酬周期较长，沦为共识。部分公司将中标区块大大转卖交易，沦为圈钱手段。

煤层气不会会重蹈页岩气覆辙?上述业内人士回应，山西煤层气区块探矿权公开招标要静观后效。从《2017年山西省煤层气勘查区块探矿权招标转让公告》(下称《公告》)中可以显现出，山西省在着力避免这一局面的经常出现。《公告》表明，虽然投标企业净资产须要超过2亿元人民币以上，但是山西省仍然主要以允诺勘查投放强弱论英雄，而是综合考虑到企业的经济实力、技术实力和业绩等因素，并引人注目勘查实行技术方案的合理性，引领投资者理性投资。

本招标转让勘查区块的勘查许可证有效期为3年3个月。为了希望中标企业积极性，山西省要求，本次转让煤层气探矿权嗣后不缴纳矿业权转让收益，中标人在开发利用有商业价值的煤层气资源并并转采矿权时，再行交纳矿业权转让收益。为了避免中标企业出让煤层气探矿权区块，而不大力研发。政策规定，中标人在探矿权首次成立有效期内不得将探矿权出让给他人、不得转变有限公司股东。

对于勘探投放，山西省也做到了规定。勘查期内勘查投放完成率100%(不含)以上的，探矿权可按原面积沿袭;勘查投放完成率30%-100%，可按勘查投放已完成比例，扣减适当面积，办理探矿权沿袭;勘查投放完成率严重不足30%，解散全部区块面积，依法吊销勘查许可证。探矿权每次沿袭时需提交新的勘查实施方案;沿袭期间，低于勘查投放每年每平方千米不高于3万元。

作为山西省能源转型的最重要抓手，煤层气分担着最重要角色。根据《山西省煤层气资源勘查研发规划(2016-2020年)》，2020年全省力争煤层气追加开发利用地质储量5000亿-8000亿立方米，总计多达1万亿立方米，超过1.1万亿-1.4万亿立方米。

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