查阅更加多：高中资讯　　湖南省2017年中考改革近期方案测试版已实施　　根据国家教育体制改革领导小组办公室《关于作好教育综合改革方案编成和备案工作的通报》（教育改革办函〔2015〕6号）拒绝，融合我省实际，制订本方案。　　一、总体思路　　（一）指导思想。　　举起中国特色社会主义伟大旗帜，了解秉持党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，按照"四个全面"战略布局，全面秉持党的教育方针，以立德树根人为显然，以前进教育管理体系和管理能力现代化居多线，以密码制约教育科学发展的关键领域和薄弱环节为突破口，深化教育领域综合改革，完备教育管理体制机制，减缓建设教育强劲省和教育现代化步伐，希望办成人民满意的教育，大大符合人民群众对优质多样教育日益增长的市场需求，为全面竣工小康社会获取人才承托和智力反对。　　（二）基本原则。

　　--坚决面向未来与扎根当前结合。深刻印象做到新的常态下湖南教育发展的新特点、新趋势，主动迎合人民群众对教育的新期望、新的拒绝，以国际视野和前瞻思维谋划教育改革，保证湖南教育改革发展有力、有序、有效地前进。　　--坚决大胆创意与稳健前进结合。大力提倡解放思想、稳健创意，因地制宜推进改革，密码难题。

一直遵循教育规律和人才茁壮规律，精心设计和急剧实行改革方案，保证在原则和大局问题上不经常出现方向性和颠覆性犯规，保证教育综合改革沿着准确的方向身体健康前进。　　--坚决顶层设计与希望基层探寻结合。糅合国际国内先进经验，增强省级政府整体规划、前瞻布局和组织协调，专责谋划各级各类教育的改革任务和路径措施。充分发挥地方、学校和师生的主动性、积极性、创造性，认同和增强学校改革和办学的主体地位，希望各地各校主动探寻，大力试验，大胆突破。

　　--坚决全面前进与重点突破结合。强化顶层设计和系统谋划，解决改革的碎片化和单项改革非常简单综合化偏向，切实增强改革的综合性、系统性、协同性。贯彻逃跑我省教育事业发展全局的关键领域和薄弱环节，具体改革主攻方向，集中精力，先行先试，攻坚克难，尽早获得具备标志性和先导性的改革成果。

　　（三）总体目标。　　到2020年，教育的最重要领域和关键环节改革获得突破性进展，构成系统完善、对外开放有序、高效公平的现代教育管理体系。各级各类教育协调发展，教育公平有效地确保，教育质量全面提高，教育服务经济社会发展的能力明显增强，教育综合实力转入全国先进设备行列。

基本竣工教育强劲省，基本构建教育现代化。　　环绕总体目标，希望建构四大制度体系：一是以立德树人、增进人的全面发展为核心，希望建构增进学生德智体美全面发展和终生发展的育人制度体系。二是以改变政府职能、引人注目学校办学主体地位、希望社会普遍参予为关键，希望建构各类教育主体各司其责、协同推进改革发展的"管办评"制度体系。三是以制订实施学校章程、优化学校内部运行机制为重点，希望建构学校依法办学，政府、社会、师生普遍监督的现代学校制度体系。

四是以强化教育的适应性、服务经济社会发展为导向，希望建构教育与经济社会发展协同同步的制度体系。　　二、主要任务　　（一）坚决立德树人，提升人才培养质量。

　　1、建构大中小学德育一体化体系。充分发挥学校培育和贯彻社会主义核心价值观的基础性起到，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，探寻创建大学、中学、小学德育既重点引人注目又有机交会的一体化体系。

创建学校、家庭、社区联合参予的德育协同机制，引领学生普遍参予社会公益活动和志愿服务活动，创建"爱人自学、爱劳动、爱祖国"教育活动长效机制，培育学生社会责任感、创意精神和实践中能力。强化和改良学校法治教育，将法治理念培育和法律科学知识教育全面划入国民教育体系。实施低校党委意识形态工作责任制，增强高校教师队伍思想政治建设，推展高校辅导员队伍专业化职业化建设。　　2、探寻学生身心和个性发展教育模式。

建构学生身心协调发展机制。深化课程教学改革，完善政府、学校、家庭、社会联合参予减负的机制，标本兼治减低学生较轻课业负担。创建专兼职融合的心理辅导教师队伍，推展各级各类学校积极开展心理辅导与纾缓，增进学生身心健康。

建立健全以增进学生身体、心理素质与科学文化素质全面协调发展为核心的中小学教育质量评价制度。改革体育课程体系和教学内容。

创建适应环境青少年茁壮特点、课堂理论教学与技能训练结合的课程和教学内容体系。广泛开展学生课余磨练活动。

改革高校高水平运动队和中小学传统体育项目管理制度，不断扩大覆盖面，强化电磁辐射功能。减缓前进校园足球改革发展。建立健全学生体质身体健康监测评价、学校体育工作评估和年度报告制度。

建构强化艺术教育的长效机制。配齐配强教师队伍，开齐开足各学段艺术课程，全面推行初中毕业升学艺术科目考试。实施高校公共艺术课程开办规定，创建非艺术类专业大学生修满2个艺术课程学分的保障机制。创建积极开展课外、校外艺术活动的长效机制，引领每一位学生掌控1项艺术特长。

建立健全学生艺术素质项目管理、学校艺术教育自评和艺术教育发展年度报告制度。　　3、深化以增进学生全面发展为核心的中小学课程改革。引领各地各校认同学生个性差异，建设合乎学生自身水平和特长的个性化课程体系。优化与学生茁壮和学科发展相适应的课程内容，完备地方课程和校本课程，确保教材质量。

实施教学基本拒绝，合理设计教学流程，规范教学不道德，确保学生超过学业基本标准。推展教学方式、自学方式改革，推展自律自学、探究式自学、实践中教学等方面的成功经验，转变"满堂灌"、"填鸭式"的教学方式，提升课堂教学质量和效率。

建立健全鼓舞教师教学改革的长效机制，希望和反对教师强化教学研究，改良和创意教学方法。　　4、深化以提升职业能力为目标的职业院校育人模式改革。完善政府主导、行业指导、企业参予的办学机制，实施我省深化产教融合校企合作的政策法规，推展行业企业实施办学主体作用。

深化职业院校人才培养模式改革，积极开展校企牵头招收、牵头培育的现代学徒制试点。创建完备产学研一体的教育教学模式，前进专业设置与产业市场需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程接入，前进学历证书和职业资格证书"双证书"制度。反对高职院校积极探索五年制高职技术技能人才培养。

反对职业院校与行业企业、产业园区资源共享生产性进修实训基地，希望学校之间资源共享分享校外进修实训基地。　　5、深化以提高创意创业能力为导向的高校人才培养模式改革。积极探索学生创造性自学模式，深化普通高校实践中教学改革，大力前进高校重点实验室、工程技术研究中心等研究基地和创意平台等向本科学生对外开放。希望高校前进全面学分制、导师制、主辅修以及自律自由选择专业、自律自由选择课程等教学管理制度改革。

引领研究生培育单位以高水平科学研究承托高水平研究生培育。增大校企合作人才培养基地建设力度，探寻校企合作育人新机制。减缓前进公共服务平台和校园实践中平台建设，着力建构大学生创意创业教育与服务体系。

更进一步完备高校低收入反馈机制，建立健全高校低收入质量与招收计划决定、学科专业调整、教育教学改革等联动机制。　　6、建立健全教育全过程质量监控制度。

完备中小学教育质量监测制度。完善质量监测专业机构，创意质量监测手段，定期公布质量监测结果，敦促学校、引领社会竖立准确的教育观、成才观，极力缺失唯分数论的考核偏向。完备职业教育质量监控制度。

强化职业教育质量的过程化、系统化评价，推展行业企业与教育部门联合创建反映职业教育特点的评价体系，主动引进行业、企业评价和第三方专业性评价，增强评价结果的综合分析与运用。改革高等教育质量评估机制。敦促高校实施质量确保主体责任，完善高校自我评估、院校评估、专业证书及评估、国际评估和教学基本状态数据常态检测"五位一体"的质量评估制度。研究制订研究生培育质量标准，改革研究生教育质量评价制度。

　　（二）改革教育资源配置，优化结构增进公平。　　7、全力增进教育机会公平。建立健全弱势群体不受教育权益保障机制。完善从学前教育至研究生教育仅有覆盖面积的学生资助体系，完备国家奖助学金动态调整机制。

更进一步完备和实施入城务工人员随迁子女在流入地求学和升学的政策措施，建构农村镇守儿童关怀服务体系。敦促市州中心类似学校竣工招生视障、听障、智障三类残疾学生的综合学校，更进一步完备县级残疾学生随班就读于反对保障体系，对类似残疾学生送教上门，探寻创建特殊教育医教协同保障机制。着力密码中小学择校难题。

完善义务教育免试就近入学制度，严苛实施划片入学，完备随机派位招收入学方式，全面推行学区制办学，探寻创建小学初中九年一贯招收制度，有效地消弭城镇"大班额"、"择校热"等难题。改良高中阶段学校招收机制，实施优质高中招收名额按不高于50%的比例合理分配到区域内初中的办法。

　　8、增大基础教育区域、城乡、校际差距。确保学前教育资源供给。

适应环境人口新政策，完备政府主导、社会参予、公办民办举的学前教育办学体制。减缓发展公办幼儿园，依法反对社会力量举行幼儿园，增大政府专责城镇小区设施幼儿园建设力度，建构覆盖面积城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。

完备普惠性民办幼儿园确认制度和扶植机制。完备义务教育平衡发展机制。改良义务教育资源配置办法，坚决向农村学校和城镇脆弱学校弯曲。制订《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》，优化城乡中小学布局，为适龄儿童少年获取充足的公办义务教育学位。

着力前进义务教育标准化学校建设，全面提高脆弱学校基本办学条件，之后实行农村义务教育寄宿制学校运营补助金与条件提高计划，完备中小学校舍修理改建长效机制。创建专责协商、监测督查等长效保障机制，增强义务教育发展基本平衡县的评估确认。前进高中阶段教育区域整体提高。

普及高中阶段教育。严苛实施普职招收大体相当的拒绝，以减缓发展中等职业教育为重点，引领初中毕业生合理分流。优化普通高中学校布局，指导各地完备以现代教育实验学校、示范性高中、综合高中和特色高中为基本模式的多样化办学格局，创建适应环境普通高中多样化发展的管理与评价制度。

　　9、改良优质教育资源共享机制。推展学区化、集团化办学模式。实行义务教育阶段学校成片专责管理，反对和推展优质学校重新组建集团，构建学区和集团内课程、教师、设施设备等优质资源共享。创建优质学校集群式发展模式，推展学校之间重新组建学校联盟、全面推行集团化办学。

希望品牌幼儿园以主办新园、托管地脆弱园等形式不断扩大优质学前教育资源。前进城区优质教育资源向农村电磁辐射。强化省级专责，希望引领城市学校与农村学校对口协作，通过城区品牌学校回国农村合作办学、对口提供支援、委托管理等措施，整体提高农村中小学发展水平。

重构职业教育优质资源资源共享分享机制。完备优质职教资源甄选分享机制，调动广大师生建设和运用优质资源的积极性，前进职业教育优质资源横跨区域、跨行业资源共享分享。为贫困地区职业院校"量身定做"一批职业教育优质课程资源，有效地构建贫困地区职业院校分享全省优质职业教育资源。

改革高等教育公共资源平台建设及管理。改良高校数字图书馆运营和管理办法，建设一批对外开放分享的高校数字教学资源中心，强化高校在线对外开放课程建设和应用于。完备湖南省高校大型仪器设备分享数据库等公共信息平台，增进大型仪器向全社会研发分享。强化与全国、省级平台的网络接入，打造出全省高等教育的区域性公共资源共享体系。

以信息化助推教育现代化。建构县域整体前进"三通工程"建设机制，积极探索PPP模式。制订实施强化教育信息化"三通工程"建设与应用于的指导性意见，探寻合乎我省实际的教育信息化可持续发展机制。

强化优质教学资源的信息化建设，建构利用信息化手段不断扩大优质教育资源覆盖面的长效机制。大力推展信息技术与教育教学深度融合，有机统合省级资源服务平台和管理服务平台，积极开展数据挖掘和大数据服务，构建全省教育数字化资源和教育管理系统资源共享分享。　　10、完备教育精准贫困地区工作机制。

优化教育经费分配机制，增大对农村地区、贫困地区、民族地区弯曲反对力度。前进精准资助，对596万贫困人口中的贫困学生实施政府兜底，贯彻解决问题贫困家庭学生的后顾之忧。创建为贫困家庭免费培育技能技术人才制度，采行"9+3"模式，确保贫困地区没能降入高中的初中毕业生免费拒绝接受中职教育。

大力扶植农村贫困地区、民族地区普通高中、中高职院校建设，希望优质学校与贫困地区学校"们会帮扶"。推展实行中西部高等教育大力发展行动计划。

实施好国家农村与贫困地区定向招生计划。　　（三）深化内涵发展，提高教育服务社会能力。　　11、前进高水平大学和优势特色学科建设。

创意高水平大学建设机制。以创立一流大学、服务国家和湖南经济社会发展根本性市场需求为目标，集中于优势资源，重点建设一批高水平大学。探寻创建以质量为核心的绩效经费制度，构成项目引导、分类反对、竞争发展的新机制。

减缓提高重点建设高校的基础条件和整体水平，分校分期确认高水平大学建设主攻方向和反对政策。大力前进与国内外高水平大学合作。

制订湖南特色高水平大学评价体系。大力增进高水平民办高等学校发展。专责前进优势特色学科建设。

扎根科学发展前沿和战略市场需求，完备重点学科建设体系，引人注目一流学科队伍建设，深化学科管理机制、评估机制、绩效机制和人才培养机制改革。创建优势特色学科评价指标体系和同行评议制度，实行高水平学科动态调整机制。

　　12、建构以助推地方经济发展为导向的高校科技创新体系。创意协同创意平台建设机制。根据科技创新体系布局，在高校优势和特色领域重点建设一批"2011协同创意中心"、重点实验室、工程（技术）研究中心。

希望高校之间、高校与企事业单位之间重新组建跨学科、横跨领域的研究团队和研究平台，探讨前沿领域积极开展高水平协同创意和特色新型智库建设，强化高校服务国家和湖南区域发展的能力。创意高校科研体制机制。推展高校科教融合发展，创建科研引导教学、反对学科建设、增进人才培养的运行机制。

完善任务机车的人才评聘和流动机制，希望高校与科研院所、企业创意人才双向交流，希望高校积极开展校县市区合作、校企合作，希望高校教师创意创业。引人注目科技创新质量和实际贡献，创建导向具体、鼓舞约束锐意的分类评价标准和对外开放评价方法。推展高校科技成果用于、处理和收益管理改革，完善科技成果转化成服务体系。

　　13、建构增进应用型人才培养的引领机制。前进地方本科院校转型发展。实施推展地方本科高校向应用于技术型发展的政策措施，的组织积极开展省级试点。

重点反对新建本科院校服务区域和行业发展，着力改建现有学科专业，减缓培育与新兴产业相适应的的涉及专业，强化应用型技术技能型人才培育，希望建设一批高水平的应用型本科院校和优势特色学科专业。建立健全高校分类管理体系。建构高校二维分类标准体系，按照学科门类和主体功能差异合理区分高校类型，创建与高校分类相配套、以办学绩效为导向、适应环境高校分类发展的人财物等办学资源配置机制，引领每所高校精确定位、特色发展，在各自领域执着卓越、争创一流。探寻高校学科专业结构动态调整优化机制。

密切接入经济社会发展和产业转型升级必须，创建完备专业预警和动态调整机制，减缓发展与我省支柱产业、优势特色产业和战略性新兴产业相适应的涉及学科专业，大力培育和加设新兴、边缘、交叉学科专业。推展高校创建专业解散机制和学位授权点自律调节机制。改良专业学位研究生教育。

创建以职业市场需求为导向、以实践中能力培育为重点、以产学融合为途径的专业学位研究生培育模式，建构覆盖面积专业硕士与专业博士、行业与学校联合参予的高层次应用型人才培养体系。创建应用型人才培养行业企业协同机制。

正式成立由学校、企事业单位、行业、部门构成的专家的组织，充分发挥行业企业在人才需求预测、学生低收入创业、专业课程设置、校外基地建设、"双师"队伍建设、教育质量评价等方面的起到，增进高校人才培养与社会市场需求接入。　　14、建构跨部门同步和校企深度融合的现代职业教育体系。

探寻建构中、高等职业教育互相交会的发展体系。之后积极开展中高职交会改革试点，推展各学段职业教育课程、进修实训、教学标准密切接入，探寻基于学分制的中高职全线贯通培育模式改革。提升应用型本科院校招生高职院校毕业生的比例和高职专科院校招生中职毕业生的比例，多途径切断中职、高职到本科职业教育的升学地下通道。

前进职业教育集团化办学。创意校企合作体制机制，创建学校与企业密切协作的制度环境。完备反对行业企业参予办学的政策措施，糅合企业化运作模式，增强产、学、研、用深度接入，减缓区域性、行业性职教集团建设。

推展行业、企业、职教集团合作，创建行业人力资源预测和低收入状况定期公布机制，为职业院校专业结构调整、针对性培育技术技能人才获取承托。　　15、建构互相交流有效地交会的终身教育体系。

超越各类教育间互相隔绝的状况，架设各类教育"立交桥"。探寻实施成人高等学历教育宽进严出和弹性学制。

推展学历教育与职业培训交流交会，一体化发展。创建适应环境成人自学必须的课程自学资源平台，完备成人教育学历学位颁发标准，探寻创建自学考试、对外开放大学与普通高校之间学分切换与积累制度。减缓发展和普及社区教育。

　　（四）改革考试招收制度，优化人才甄选机制。　　16、建构统一中考基础上的综合评价、多元入学机制。改革高校招收入学机制。

改良招收计划分配方式。规范中考特分政策，创建科学规范的高校招收造福和激励机制。

规范和完备高校自律招收，增进高校甄选具备学科特长和创意潜质的学生。创建基于统一中考和高中学业水平考试成绩、参照综合素质评价的多元入学机制，密码"一考定终生"、"唯分数论"等难题。不断改进高校招收入学方式，逐步增加以后中止入学出厂，大大优化平行志愿投档入学模式，探寻减少高校和学生的双向选择机会。从2017年入学的高一学生开始启动中考综合改革，到2020年，各高校按照新的高考制度展开招收和入学。

改革中考内容与形式。科学设置考试科目，强化中考与高中自学的关联度，试题总成绩由统一中考的语文、数学、外语3个科目和高中学业水平考试3个科目成绩构成，不分文理科。增强高中学业水平考试。

创建合格性考试和等级性考试制度，合理设置两类考试科目、考试时间、考试成绩呈现出方式以及学生自律自由选择考试科目的办法，学生自律自由选择的3个科目的成绩算入高校招收入学总成绩。创建和完备高中学业水平考试评价与反馈机制，增进高中课程改革和教学模式改革。

建构普通高中学生综合素质评价机制。客观、现实、全面记录学生高中阶段发展状况，为高中学生毕业和升学获取最重要参照。

创建综合素质评价工作信息化管理平台和学生综合素质档案，增强审批审查，规范评价过程，保证评价结果公正有效地。　　17、创建完备高职院校分类考试招收制度。

完备高职院校分开招收考试制度，逐步不断扩大分开招收规模。希望各分开招收院校根据学校实际和行业特点制订科学合理的考核评价方式，创建分别针对普通高中学生和中职学生的文化基础与职业技能结合的考核入学模式。完备对口升学制度，建构中职与高校有效地交会的升学地下通道。

2017年分类录取沦为高职院校招收主渠道。　　18、推展研究生招收入学改革。探寻研究生招收入学改革，逐步创建博士生甄选"申请人-考核"机制，充分发挥专家组起到，更为侧重对学生的专业素养、研究能力和创意潜质的综合评价，提升博士生入学甄选的科学性。　　19、创建考试招收全过程、全方位监督机制。

完备考试招收管理制度，更进一步增强各级招委会、部门联席会议等协作机制，完善各级教育行政部门、招收考试机构考试招收监督管理责任制，完备高校规范招收承诺制。增强考试安全性管理，建构科学、规范、森严的教育考试安全性体系。

完善考试招收诚信制度，强化试题诚信教育和诚信档案管理。了解实行招收"阳光工程"。增大考试招收违规违法行为公安部门和压制力度，综合整治考试招收环境。

　　（五）创意教师队伍建设机制，提高教师队伍整体素质。　　20、探寻实行义务教育学校教师"县管校聘为"和校长教师轮岗交流制度。强化县市区域内义务教育教师的专责管理，前进"县管校聘为"改革，超越教师交流轮岗的管理体制障碍。

县级教育行政部门会同有关部门制订本县市区域内教师岗位结构比例，公开发表聘用和聘请管理办法、培育培训计划、业绩考核和工资待遇方案，规范人事档案管理和卸任管理服务。学校依法与教师签定聘请合约，负责管理教师的用于和日常管理。前进县市区域内义务教育学校校长教师轮岗交流。

实行校长教师交流轮岗，重点推展杰出校长和骨干教师到农村学校、教学点、脆弱学校供职任教并充分发挥样板造就起到。制订引领和希望教师积极参与交流轮岗的便捷和优惠政策，创建交流轮岗保障机制。提高校长教师资源的首度配备和再度配备，力争在3-5年内构建县市区域内教师资源平衡配备。希望各地采行中心校一体化管理、学校联盟、名校筹办分校、集团化办学、对口提供支援、乡镇中心校教师走教等办学模式和手段，分享校长和教师优质资源。

　　21、创意教师管理机制和评价体系。制订完备大中小学及幼儿园教师配备标准，科学设置各级各类学校岗位结构和比例，创建动态调整机制，减缓核定公办幼儿园教师编成。实施教师分类聘请、分类管理和分类视学。

完备教师考核评价标准，探寻实施学校、学生、教师和社会等多方参予的评价办法。理顺高校职务评聘体制，全面前进中小学教师职称制度改革，完备合乎各类教师职业特点的职务（职称）评聘标准。大力前进中小学教师资格考试和定期登记改革试点。

完备省级教学成果奖票选奖励制度，增大对教师杰出教学成果的奖励和推展力度。　　22、探寻公办学校干部管理制度改革。逐步中止学校行政级别，前进学校领导班子配有改革。实施学校领导干部任期制，前进学校领导干部有序交流。

增大学校行政领导人员聘任制实行力度。逐步完善学校管理干部职级制，创建专业化标准的校长举荐、管理和考核制度，通畅教育行政干部从校长、教师队伍甄选举荐的渠道。

　　23、创建增进教师专业素养提高的发展机制。优化教师甄选聘请机制。严格执行事业单位公开发表聘用政策规定，规范教师公开发表聘用程序，充分发挥同行专家在甄选评价中的起到，甄选综合素质低、专业能力强劲的人才扩充教师队伍。

不断扩大"特岗计划"实行范围，希望反对市州和县市区实行本地"特岗计划"。改革教师岗位聘请机制，探寻创建教师合理流动和解散机制。建立健全教师培育培训机制。

前进卓越教师培育计划，创建高等学校与地方政府、中小学牵头培育教师的新机制。前进实行农村教师公费定向培养计划，完备农村初中学校教师、特殊教育学校教师、本科层次农村幼儿园教师等公费定向培养机制。建构模块化、选择性和实践性的教师教育课程结构，提升教师培育专业化水平。

前进中小学、幼儿园教师以及特殊教育教师培育培训基地建设。完善省、市、县、校四级教师培训体系，改革培训内容和方式。

推展高校青年教师职业导师制度。实施民办学校教师的公平法律地位。创意高端教师培育体系。

实行引入海外高层次人才"百人计划"。增大高校"芙蓉学者计划"、"学科带头人和青年骨干教师培育计划"、"教学名师反对计划"实行力度，大力支持高校科技创新团队建设，培育可谓若干名国内领先的杰出学科带头人和能领导本学科转入国际先进设备水平的领军人才。前进名师（名专家）工作室建设，大力加强职业院校专业带头人培育、教学名师甄选和教学团队建设。大力实行中小学骨干教师、名师名校长"十百千万"工程。

打造出"双师型"职业教育教师队伍。创建职业院校和应用型本科院校教师与企业工程技术人员、高技能人才的双向聘请机制，完备适当的教师专业技术职务聘为、晋升、考核评价办法和薪酬制度。实行"双师型"教师培训计划，提高教师职业能力。

制订实行教师全职管理办法，拓宽专业教师来源渠道。　　24、建立健全强化教师荣誉感和责任感的导向激励机制。创意师德师风建设机制。

完备师德规范，强化教师思想政治教育、职业道德教育和法纪教育，引领教师潜心教书育人。探寻学校教职员工、学生和家长以及社会参予师德评价的有效地机制，完备教师考核、奖惩机制，实施师德一票否决制。

创建具备鼓舞功能的教师收益分配机制。切实落实教师工资水平不高于当地公务员的政策，提高教师待遇。前进教育系统事业单位实行绩效工资，完备内部考核机制，突显绩效鼓舞的导向起到。

对部分短缺或急需引入的高层次人才，探寻全面推行以岗位任务为导向的协议工资等灵活多样的分配办法。制订高校教师全职兼薪管理办法，引领和规范教师通过技术创新、科技开发、成果出让和决策咨询等方式服务社会。制订更有优秀人才长年在教、终生在教的优惠政策。实施和完备教师医疗养老等社会保障政策。

提高教师居住于条件，将农村教师住房划入保障性住房体系，依政策不予住房确保。强化舆论引领，大力宣传教育系统先进典型，着力营造尊师重教的较好社会氛围。

　　（六）深化管理体制改革，提高教育管理能力。　　25、理顺教育行政管理职能。增大简政放权力度，实施省级教育专责权，推展省向市县、政府向学校放权。

坚决放管融合，建立健全事中事后监管机制。深化教育行政审核制度改革，全部中止非行政许可审核，规范教育行政审核程序，增加对学校办学不道德的行政介入。创建教育行政权力表格和责任表格制度，探寻实行政府对学校的"负面表格"。

综合运用法律、政策、规划、标准、财政拨款、信息服务和监督评价等措施，引领和敦促学校规范办学。严格控制针对各级各类学校的项目评审、教育评估、人才评价和检查事项。　　26、创建依法治校、依法自主办学的现代学校制度。实施学校办学自主权。

理顺学校与政府部门的关系，解决学校行政化偏向。侧重以法治方式确保各级各类学校办学自主权，更进一步具体各级各类学校办学权利和义务。增强高校课程设置的专责权，贯彻确保高校在专业人才培养方面有充足空间决定课程计划和专业教学内容。规范和引领各级各类学校依法拒绝接受政府、社会及校内监督。

完备学校内部管理机制。强化和提高党对学校的领导，完善低校党委领导下的校长负责制，坚决和完备普通中小学和中等职业学校校长负责制。建立健全高校理事会(董事会)制度和中小学教务委员会制度，前进现代学校制度建设。完善以学术委员会为核心的高校学术管理体系与的组织架构，确保学术权力比较独立行使。

推展各级各类学校强化章程建设和设施制度建设。强化学校教代会、学代会等的组织建设，完善校内民主管理和监督机制。完备校务公开发表制度。前进五谷丰登校园建设。

完善涉校涉生对立纠纷防治处长与安全隐患排查整治机制，运用法治思维和法治方式消弭校园风险隐患。强化对学生的安全性教育，完备学生安全性保障机制，实施《湖南省实行校车安全性管理条例办法》。完备学生人身伤害事故处置机制，依法维护师生和学校合法权益。完备校园及周边治安环境综合治理机制和学校突发事件应急处理管理机制。

　　27、完备教育经费投放、用于与监管机制。确保教育经费投放。

优化财政支出结构，贯彻把教育作为财政支出重点领域不予优先确保，实施法定快速增长拒绝。逐步创建职业教育、普通高中、学前教育生均经费制度，提升义务教育生均公用经费标准，建立健全学前教育、高等教育成本承担与运营保障机制，完备各级各类教育生均经费标准动态调整机制。

更进一步实施个人和企业捐献教育的税收优惠政策，拓宽教育捐献资金来源渠道。完善教育经费用于监管体系。强化学校财务会计制度建设，完备经费用于会计和内部掌控制度，强化支出管理、国有资产管理，增强内部审核，构成有效地的监管体系。实行"阳光财务"，逐步构建教育经费用于、管理情况公开发表。

建立健全教育经费用于绩效评价制度，强化重大项目经费用于视学，将评价结果作为经费决定的重要依据。增大经费用于违规违法行为惩处力度。

　　28、创建多元参予的教育督导评估机制。完备督政、督学、监测"三位一体"的教育督导工作体系。建立健全比较独立国家的教育督导工作体制，增强教育督导和执法人员职能。

全面推行督学责任区制度。完备以县市区为主体的教育强劲省建设分类监测体系，强化对教育强劲县市区建设的分类指导。

完备教育督导和评估监测报告公布制度，建立健全审批、公告、奖惩、限期排查和复查制度。完备和实施县级党政主要领导教育工作约谈制度，完善问责机制。反对专业机构和社会的组织规范积极开展教育评价。

大力培育专业教育服务机构，统合教育质量监测评估机构，不断扩大行业协会、专业学会、基金会等各类社会的组织参予教育评价。创建专业机构和社会的组织参予教育评价的资质证书制度。引进市场机制，探寻采行政府出售服务或专项委托的方式，把教育评估、评价、评审、抽样调查、监测等事务性工作移往过来，前进教育评价运行机制的改变。

不断扩大科技、文化等部门和新闻媒体对教育评价的参予，充分发挥学生会等的组织在教育评价中的起到。积极参与国际的组织实行的教育质量评估项目。推展各级各类学校积极开展自我评价。引领和反对学校不断完善内部质量保障体系和机制，定期积极开展课程建设、教学科研、人才培养、师资建设、管理制度、校园文化等监测评估，积极开展对学生及其家长、用人单位等的满意度调查，希望构成自律发展、特色发展、可持续发展的良性机制。

　　29、创意政府扶植社会力量办学机制。探寻实行民办学校分类管理，创建非营利性和营利性民办学校差别性扶植政策体系，给与非营利性民办学校同级同类公办学校反对力度。

探寻混合所有制办学模式，希望和更有大型国有企业以及各种公有、民营等社会力量以多种方式参予办学。反对营利性民办学校的管理者和骨干教师以资金、技术、专利等形式出资，参予学校建设与管理。反对办学实力强劲、教育质量低、社会信誉好的营利性教育培训机构上市融资、打造出品牌，多种途径不断扩大教育资源。

全面清扫并避免对民办学校的种族歧视政策。创建民办教育发展专项资金，探寻政府补贴和出售服务制度。

中止民办学校收费审核制度、备案制度，实行民办学校收费审批制度，创建民办学校自律定价、市场调节、社会监督的价格机制。　　30、不断扩大教育对外开放。

大力引入国外优质教育资源，积极开展高水平示范性中外合作办学，建设一批品牌专业和品牌课程。完备公派出国留学工作选派机制，拓宽国际化人才培养途径。

启动专项探亲研修计划，进一步提高我省高校具备海外自学研修经历的人员比例。提升来湘留学生培育质量，推展留学生汉语教学专业品牌课程和留学生样板基地建设。大力引入国外著名专家、学者，探寻完备外籍教师服务和管理机制。深化与港澳台地区的教育交流与合作。

强化孔子学院、孔子课堂建设，增进国际交流与汉语推展工作深度融合。规范自费出国留学中介服务，推展行业自律，强化外事教育质量监测与评价，确保外事教育市场秩序。　　三、确保措施　　（一）完备导向机制。

坚决问题导向，严肃辨别教育综合改革重点任务，有针对性地谋划实施各项措施，构成明晰的时间表、路线图。各地各校要遥相呼应解决问题本地本校的实际问题，制订综合改革方案。紧密追踪改革进展情况，对改革中遇上的问题及时采行针对性的解决问题措施。创建激励机制，对积极参与改革并获得明显效益的地区和学校，在资源配置、权力下放等方面给与更好的政策反对。

　　（二）强化的组织领导。省教育体制改革领导小组负责管理专责领导全省深化教育综合改革工作，抓好改革总体设计、专责协商、整体前进、敦促实施，确认改革任务分解成和责任分工。各地各校要适当正式成立专门班子，层层建立健全领导协商机制。

按照"成熟期一项启动一项"的原则具体方法前进，抓好改革试点，展开动态调整。建立健全深化教育综合改革目标责任制。

　　（三）汇聚改革合力。各级各有关部门要各司其职、各负其责，严肃研究教育改革中的根本性问题，构成强化政策协商，完备上下同步、各方协同创意的改革前进机制。

在根本性改革项目实行前，要展开合法性审查和风险评估，根据必须向社会公开发表印发；在改革实行中，要强化党内监督、民主监督、法律监督，保证人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。　　（四）优化舆论环境。积极开展改革政策的权威理解和讲经，对教育系统干部教师展开全面培训和宣传指导，及时搜集和对此群众担忧，谋求各方解读反对，合理引领改革预期。

创建教育综合改革新闻公布制度，及时有序获释改革信息，掌控舆论主动权。大力推展各地各校教育改革经验。

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