新华社北京2月28日电中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议公报（2018年2月28日中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过）中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议，于2018年2月26日至28日在北京举办。参加这次全会的有，中央委员202人，候补中央委员171人。中央纪律检查委员会副书记和有关方面负责同志列席会议。

全会由中央政治局主持人。中央委员会总书记习近平不作了重要讲话。

全会征询和辩论了习近平不受中央政治局委托不作的工作报告。全会审查会通过了中央政治局在普遍征询党内外意见、重复筹划协商的基础上明确提出的拟向十三届全国人大一次会议引荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十三届一次会议引荐的全国政协领导人员人选建议名单，要求将这两个建议名单分别向十三届全国人大一次会议主席团和全国政协十三届一次会议主席团引荐。

全会审查会通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的要求》和《深化党和国家机构改革方案》，表示同意把《深化党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序递交十三届全国人大一次会议审查会。全会充分肯定党的十九届一中全会以来中央政治局的工作。完全一致指出，面临复杂多变的国际形势、艰难艰巨的国内改革发展平稳任务，中央政治局全面秉持党的十九大和十九届一中、二中全会精神，举起中国特色社会主义伟大旗帜，坚决以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”最重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记愿景，全面强化党对一切工作的领导，坚决稳中求进工作总基调，勇于创新，坚实工作，专责前进“五位一体”总体布局，协商前进“四个全面”战略布局，团结一致率领全党全国各族人民，坚定信心，凝心聚力，只争朝夕，真抓实干，着力全面深化改革、维持经济稳定身体健康发展，着力全面依法治国、前进中国特色社会主义法治体系建设，全力以赴打好防止消弭根本性风险、精准扶贫、污染防治的攻坚战，着力全面从严治党、贯彻改变工作作风，全面前进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，在终极全面竣工小康社会、打开全面建设社会主义现代化国家新的征程上迈进新的步伐，推展党和国家各项事业获得新的成绩。

全会指出，进好十三届全国人大一次会议和全国政协十三届一次会议，对动员全党全国各族人民为终极全面竣工小康社会、夺回新时代中国特色社会主义伟大胜利而努力奋斗具备重大意义。全会明确提出，深化党和国家机构改革是前进国家管理体系和管理能力现代化的一场深刻印象变革。党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的最重要组成部分，是我们党治国理政的最重要确保。

新中国正式成立后，在我们党领导下，我国奠定了社会主义基本制度，逐步创建起具备我国特点的党和国家机构职能体系。在社会主义建设和改革开放过程中，我们党大力前进党和国家机构改革，各方面机构职能大大优化、逐步规范。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕完备和发展中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化这个总目标全面深化改革，强化党的领导，坚决问题导向，突出重点领域，深化党和国家机构改革，在一些最重要领域和关键环节获得重大进展，为党和国家事业获得历史性成就、再次发生历史性变革获取了有力确保。全会特别强调，面临新时代新任务明确提出的新拒绝，党和国家机构设置和职能配备同专责前进“五位一体”总体布局、协商前进“四个全面”战略布局的拒绝还不几乎适应环境，同构建国家管理体系和管理能力现代化的拒绝还不几乎适应环境。

全党必需统一思想、坚定信心、抓住机遇，在全面深化改革进程中，下定决心解决问题党和国家机构职能体系中不存在的障碍和弊端，减缓前进国家管理体系和管理能力现代化，更佳充分发挥我国社会主义制度优越性。全会特别强调，深化党和国家机构改革的指导思想是，全面秉持党的十九大精神，坚决以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”最重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应环境新时代中国特色社会主义发展拒绝，坚决稳中求进工作总基调，坚决准确改革方向，坚决以人民为中心，坚决全面依法治国，以强化党的全面领导为统率，以国家管理体系和管理能力现代化为导向，以前进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配备，深化并转职能、并转方式、并转作风，提高效率效能，为终极全面竣工小康社会、打开全面建设社会主义现代化国家新的征程、构建中华民族最出色兴起的中国梦获取有力制度确保。

深化党和国家机构改革，必需秉持坚决党的全面领导、坚决以人民为中心、坚决优化协同高效、坚决全面依法治国的原则。全会明确提出，深化党和国家机构改革的目标是，建构系统完善、科学规范、运营高效的党和国家机构职能体系，构成总揽全局、协商各方的党的领导体系，职责具体、依法行政的政府管理体系，中国特色、世界一流的武装力量体系，联系普遍、服务群众的群团工作体系，推展人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会的组织等在党的统一领导下协商行动、强化合力，全面提高国家管理能力和管理水平。既要扎根构建第一个百年奋斗目标，针对引人注目对立，捉重点、补短板、高低项、以防风险，从党和国家机构职能上为终极全面竣工小康社会获取确保；又要侧重构建第二个百年奋斗目标，侧重解决问题事关将来的体制机制问题，打基础、而立支柱、以定架构，为构成更为完备的中国特色社会主义制度建构有利条件。

全会明确提出，深化党和国家机构改革的首要任务是，完备坚决党的全面领导的制度，强化党对各领域各方面工作领导，保证党的领导仅有覆盖面积，保证党的领导更为坚强有力。要建立健全党对根本性工作的领导体制机制，增强党的的组织在同级的组织中的领导地位，更佳充分发挥党的职能部门起到，专责设置党政机构，前进党的纪律检查体制和国家监察体制改革。全会明确提出，改变政府职能，优化政府机构设置和职能配备，是深化党和国家机构改革的最重要任务。要极力扫除制约使市场在资源配置中起决定性起到、更佳充分发挥政府起到的体制机制弊端，环绕推展高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，了解前进简政放权，完备市场监管和执法人员体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完备公共服务管理体制，增强事中事后监管，提升行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。

全会明确提出，专责党政军群机构改革，是强化党的集中统一领导、构建机构职能优化协同高效的必定拒绝。要专责设置涉及机构和配备相似职能，理顺和优化党的部门、国家机关、群团组织、事业单位的职责，完备党政机构布局，深化人大、政协和司法机构改革，深化群团组织改革，前进社会的组织改革，减缓前进事业单位改革，深化横跨军地改革，强化党的领导力，提升政府执行力，唤起群团组织和社会的组织活力，强化人民军队战斗力，使各类机构有机交会、互相协商。

全会明确提出，管理好我们这样的大国，要理顺中央和地方职责关系，更佳充分发挥中央和地方两个积极性。要专责优化地方机构设置和职能配备，建构从中央到地方运营流畅、充满活力、令行禁止的工作体系，中央强化宏观事务管理，地方在确保党中央令行禁止前提下管理好本地区事务，彰显省级及以下机构更加多自主权，合理设置和配备各层级机构及其职能，强化地方管理能力，强化基层政权建设，建构简洁高效的基层管理体制。全会明确提出，机构编制法定化是深化党和国家机构改革的最重要确保。

要完备党和国家机构法规制度，依法管理各类的组织机构，减缓前进机构、职能、权限、程序、责任法定化，全面推行政府部门权责表格制度，规范和约束赴任不道德，让权力在阳光下运营，增强机构编制管理刚性约束，增大机构编制违纪违法行为公安部门力度。全会特别强调，深化党和国家机构改革是一个系统工程，各级党委和政府要把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来，强化“四个意识”，忠诚“四个热情”，极力确保以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，做到好改革发展平稳关系，不折不扣抓好党中央决策部署贯彻落实，依法依规确保改革，强化改革的系统性、整体性、协同性，强化党政军群各方面机构改革因应，使各项改革相互促进、交相辉映，构成总体效应。

全会声援，全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，统一思想，统一行动，锐意改革，保证已完成深化党和国家机构改革的各项任务，大大建构系统完善、科学规范、运营高效的党和国家机构职能体系，为终极全面竣工小康社会、减缓前进社会主义现代化、构建中华民族最出色兴起的中国梦而努力奋斗！。

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